番话之后,简直整个人都呆住了,这是几千年以来未有的大变局,他从来没有听说过一个帝王有这么大的魄力将土地分给百姓。
“自上古以来,分封制都是皇帝控制各地的有力手段,陛下将各地的诸侯地主豪强全部消除了,那么这些地方的权力真空将会由什么人来填补的?如果没有有力的控制,那么中央集权将会对地方的控制力减弱,甚至到了后期连赋税都收不上来。”
大司农对于宁凡的改革,一方面是感觉欢欣鼓舞,另外一方面又感觉忧心忡忡。
宁凡有些惊讶,因为他深深的惊讶于这位老人的眼光,因为这个问题之前宁凡自己都没有想到,还是周群到达江南之后,听宋成舟说起这些事情之后,宁凡才察觉到分田地的后遗症。
这个朝代不同于后世的交通和信息,发达朝廷对于各地的控制能力,可以利用交通和信息来抵消,但是在这个年代,车马很慢,消息闭塞,朝廷控制地方就要全部依靠于地方的政权。
而原本地方政权对于一些偏僻的地方控制力就较弱,全部要依靠地方的一些世家豪族,一些乡贤,还有一些土豪。
但是现在朝廷将这些地方的宗族梳理,还有地方的小权力架构全部一扫而光,那么无疑就会形成大量的权力真空。
“大司农担心的倒也是,不过针对这件事情,朝廷已经有了决策了。”
“朝廷会在州府下面设县,县下面设乡和村,现如今大康最低一级的行政官员乃是九品县官,但是将来朕会下设新的一批基层的官职。”
宁凡参考后世的行政基础架构,决定在县下面设定乡村来管辖基层的老百姓。
其实这种设定倒也无可厚非,只是在这个时代,宁凡的这种想法太过于超前了,毕竟在这个时代朝廷的经济能力有限,能够负责,官员的经济压力也有限,如果大量的增设官员,将会给朝廷带来沉重的经济负担。
“陛下现如今国库空虚,如果再增加大量的人员吃香烟的话,恐怕朝廷的财政会入不敷出到那个时候恐怕会积重难返。”
刘文正一脸担忧的表情。
宁凡也不得不承认,这位老人家的思考能力很强,而且思路很清晰,有的时候提出的问题让宁凡的确难以作答,但是关于这些问题,宁凡其实只有一个后招那就是江南经济的复苏。
资产阶级萌芽和工业化将会在江南打响第一炮,这才是宁凡最大的希望,也是宁凡手里最大的一张牌,只要江南这七省的经济和农业彻底上去了,那么整个大康都将会有一个摇钱树。
不过为今之计,宁凡要解决的就是工业化时代之后产能过剩的问题,因为这不得不提前考虑,短时间内,三五年内大康的工业化产品应该不会过剩,但是十年那就更长的时间,随着产能的增加势必会产生大量的剩余价值,而这个时候就需要向海外去倾销这些东西。
“刘爱卿,你可知历朝历代可有造船这一说?”
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