经不容易了。”辽东巡抚张凤翼倒是很少见的发言了，而且是站在祖大寿的角度帮助说话。

　　事实上，在袁崇焕和满桂的带领下，宁远城已经修了七八成了，绝不是孙承宗刚才说的一半都不到，孙承宗说的一半都不倒，针对的就是祖大寿！

　　孙承宗点头：“巡抚大人说的不错，朝廷是没有拨发银子，辽东也有辽东的难处，但是有难处，就不做事了吗？难道只有今年才有难处？往年就没有难处了吗？你们说一说，近些年，大明哪年没有难处？”

　　明朝收税主要为农业和商业商业主要分两种“过税”和“住税”也就是过境或者过关卡时收税这种税是比较低和出现的比较少，还有就是交易时货物储存要交一笔。

　　农业税是很不合理的，虽然总体上来说他的税率在中国历史上比较低的但是江南地区却要征收重税。

　　农业税的收入，在朱元璋时期占到国家税收的九成，此时可以收取农业税的土地总数，是中国历史最高，有850多万顷，比康乾盛世的最高水平640万顷要高得多。

　　所以从明朝建立后开始，明朝的政府收入一度很高。永乐皇帝在位的时候，可以五征蒙古，大修运河，威服四夷，做成生前身后的帝王们都做不成的事，经济基础即来自于此。

　　最致命的缺点在明朝特权阶层是不用交税的，权贵，士绅都不用交税。

　　所以说全国的主要税收来源于中下层，于是许多地主乃至小民，都把田地寄放在有免税特权的地主家中，美其名曰为“寄主”，以用来逃避赋税。

　　而后来明朝土地兼并严重，大量地主阶层兼并土地，他们拥有广袤的土地却不用交税，无地的农民，反而要承担苛刻的税赋，因此民变也就不断。

　　到了明朝“弘治中兴”的时候，明王朝可以用来收取农业税的土地，已经由朱元璋时期的800多万顷下降到此时的400多万，足足缩小了一半。

　　于是采取了很多的办法，从明孝宗朱祐樘开始，明朝主要是通过扩大税源，即向人少地多的湖广地区移民的方法来增加税收，对于要承担重税的江南地区，明王朝也一直在进行改革，通过减免税收流程，增加税收效率的办法，来尽可能地解决税收矛盾。

　　到了正德皇帝朱厚照在位的时候，第一次开始大规模的征收海关税，对外国贡使来华贸易，也开始征收百分之二十的关税，但这些措施治标不治本。

　　最后明朝嘉靖皇帝在位的时候，明王朝税收几乎到了“匮乏”的程度，北方蒙古部落不断侵扰，军费激增，南方倭寇不断进犯，东南的税赋大半泡汤，在这样的情况下，明朝只能不断在中路地区，尤其是江西、湖广地区增税，以及在西南地区把持贸易特权，通过与西南民族的“茶马贸易

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