代实行的纸币制度与宋元比较有三个明显的区别，一是在实行纸币制度的二百多年间，只有一种形制的钞票。这与元朝的纸币不同。

　　元代在几十年间，自己的钞票改了几次名称。

　　二是明朝的纸币不实行分界的办法，由于旧钞越来越多，以新换旧、从中舞弊的倒钞问题十分突出。

　　在通货膨胀日益严重的情势下，商人对钞票的新旧加以差别对待，同时税务、钞局官员，利用新旧钞票价格的不同，强迫人民用新钞纳税，他们则换成破烂钞票送缴国库，从中取利。

　　三是白银的流通越来越广，信誉极高，终于成为明朝的正式货币。在白银流通不断扩展的形势下，大明宝钞的流通范围却越来越小，以至完全退出流通领域。

　　正统(公元1436年)以后，宝钞已不通行，只有官傣还是用钞折付。

　　由于纸币执行流通手段的职能具有许多优点，在纸币已不通行的情况下，仍被许多人认为有必要保存。

　　直到大明末年，还以钞票来代表货币，或称钱钞，或称钞银，而实际上支付的却是银或钱。这说明纸币有其存在的客观必然性。

　　另一方面，由于纸币易于印制，易于为统治阶级利用来作为搜刮民脂民膏，弥补财政赤字的工具，直至明王朝即将灭亡的明末，仍念念不忘发行钞票。

　　天启年间(公元1621年)，由于财政困难，给事中惠世杨曾建议用钞。

　　崇祯八年(公元1635年)给事中何楷又请行钞。

　　崇祯十六年(公元1643年)，蒋臣的行钞建议曾获得在朝掌管财政的大臣倪元路等人的赞同。

　　最高统治者思宗朱由检更是争不可待，愿行钞法。

　　当时，户部议行钞法有许多好处，一日造之本省，一日行之途广，三日资之也轻，四日藏之也简，五日无成色之好丑，六日无称兑之轻重，七日革银匠之奸偷，八日杜盗贼之窥伺，九日钱不用而用钞，其铜尽铸军器，十曰钞法大行，民间货卖并可不用银，银不用而专用钞，天下之银可尽实内库。

　　“十便十妙”的说法，虽列举了行钞的一些优点，但其要害显然在于“天下之银可尽实内库”。

　　当时正处在民不聊生、社会动荡的形势，这一行钞计划一传出，就遭到广大人民的反对，出现“京商骚然，绸缎各铺，皆卷筐而去”的局面，明末阁臣蒋德嫌也说:“民虽愚，谁肯以一金买一纸”。

　　崇祯统治者急于推行的行钞计划，随着明政权的崩溃而彻底破产。

　　“我已经让人从韦家庄调纸币过来了！现在就可以将海防钱庄的牌子竖起来，在天津卫旁边划出一片方圆百里之地，我要造天津卫新城，海防总督衙门要占到天津卫新城的五分之一！可以容纳十万大军驻防和训练。”韦宝道：‘另外，今

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